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 吸港澳台人才 大灣區祭稅務優惠


旺報【記者梁世煌╱綜合報導】

為吸引高端人才進駐，剛剛成立的粵港澳大灣區最近開始「放大招」。根據大陸財政部官方網站的消息，該部和大陸稅務總局近日聯合發布《關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知 》（以下稱《通知》），《通知》提到，將對在大灣區工作的境外（含港澳台）高端人才和緊缺人才給予補貼，而該項補貼將不列入「個人所得稅」的課徵範圍。

《通知》指出，在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才的認定和補貼辦法，按照廣東省、深圳市的有關規定執行。至於《通知》適用範圍則包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等大灣區珠三角九市。

政策與地方需求相吻合

針對「境外高端人才和緊缺人才如何認定」的問題，大陸財政部稅政司、稅務總局所得稅司負責人表示，目前，國際上和大陸對於「人才」並無統一適用的判定標準，不同地區、不同行業對於「人才」的需求和界定也各不相同。

因此，為進一步滿足大灣區的實際需要，《通知》規定，在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才的認定辦法，按廣東省、深圳市的有關規定執行，即由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認定辦法。這樣使優惠政策與地方的實際需求相吻合，更好地發揮政策的激勵效果。

25%人才具國際教育背景

根據清華經管學院日前在「粵港澳大灣區數位經濟高峰論壇」上發布的《粵港澳大灣區數位經濟與人才發展研究報告》指出，從教育背景來看，粵港澳大灣區人才的畢業大學知名度較高，其成長背景也較豐富，超過25%的人才具有國際教育背景，研究生及以上學歷人才占比超過30%。

在人才專業方面，金融類專業排名較高，這與粵港澳地區世界金融中心的地位相呼應；另一方面，電腦科學、電氣和電子工程等技術性專業也較領先，這意味著資訊與通訊技術產業的發展具有良好的專業基礎。

上述人才有相當比例來自境外，相關官員表示，這一補貼政策出台，將使得在大灣區工作的境外人才實際的稅負水平明顯降低，對於大灣區廣聚英才將發揮積極的引導和推動作用。







 三接站專家會議將召開 民間批：尚未確知藻礁分布 中油如何迴避？


建立於 2018/03/16 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月16日台北訊，賴品瑀報導

恐衝擊大潭藻礁生態的中油天然氣第三接收站，下週將舉行專家會議與會前現勘，16日立委陳曼麗為此舉辦公聽會。不滿中油所提出迴避替代方案讓有傷害藻礁疑慮，桃園市府與農委會至今遲未劃設保護區，保育學者與居民砲聲隆隆，重申只能接受三接站異地建站，他們尤其抨擊，農委會林務局為期一年的調查3月才要展開，中油則是承諾未來將展開五年的基礎調查，在沒有完整調查的狀況下，何來有效的迴避替代方案可言。

面對藻礁爭議，中油，提出迴避替代方案，承諾避開裸露藻礁及柴山多杯孔珊瑚，開發面積從原本95公頃縮小為37公頃，也不再回填造地，工業港與區採開放式配置，讓海水維持自然流通。

中油目前所提出的迴避替代方案。

中油強調，三接站的建置是確保供電無虞，而既有的設備已經飽和無法再讓大潭電廠使用，且台北港、林口港、台中港其他的替代方案高不確定，時程確實來不及。

桃園市境內27公里都有藻礁分布，其中觀音新屋藻礁4.3公里第一批獲得優先保護，林務局保育組長夏榮生表示，大潭有部分遭沙埋、確有柴山多杯孔珊瑚，但實際分布還待全面調查，之後才能談劃設保護區。

「桃市府還是在迴避，農委會直到現在也還不承擔。」搶救藻礁行動聯盟潘忠政不滿至今雙方仍在互踢皮球，還在要求對方先提出範圍才要談劃設保護區，讓民間相當擔憂。

強調桃園藻礁的生態價值世界獨有，中研院學者陳昭倫、特生中心劉靜榆合寫的論文，也已經登上生物礁相關的國際學術期刊，東海大學生命科學系特聘教授林惠真認為，投稿一個月就獲刊出，可見這在國際學界眼中是多麼獨特。

生態學者林惠真粗估，當地屬頂級消費者的成體裸胸鯙至少就有1200隻，可見生態豐富。賴品瑀攝。

林惠真表示，其實一年前他也並不瞭解藻礁，但展開生態調查後，才知當地生態有多麼豐富。他以位居生態鏈頂級消費者的裸胸鯙（俗稱薯鰻）作調查對象，初步推估，當地50公分以上成體裸胸鯙至少就有1200隻。「你們就是不認識，所以不愛它。」林惠真認為目前對藻礁生態的調查尚不足，實在不是做決定的時候。

潘忠政抨擊，迴避方案只是避開了露頭的藻礁，實際的藻礁分布目前卻都還沒有完成調查。林務局的一年計畫今年3月才要展開，中油承諾未來認養大潭南側觀新藻礁保護區、北側的白玉海岸，進行原棲地藻礁生態保育工作，並編列5年1億元預算在藻礁生態監測與研究等事項上；這部分遭民眾批判，既然都還沒開始調查，又怎能確定迴避方案真的是避開了藻礁。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅質疑，並不是沒有直接弄到藻礁，就可以在周邊進行各種擾動，這些開發仍有影響生態、違反野動法的疑慮。

1月中立委陳學聖曾舉辦協調會，企圖處理農委會與桃園市政府互踢皮球，劃設保護區、文化地景無下文的困境，但市府卻沒有到場出席。這次桃園市府以日前才成立的海岸管理處應戰。

新任海岸管理處處長林立昌指出，桃市已依野動法劃定藻礁精華區為「觀新藻礁生態系野生動物保護區」，也成立跨局處「藻礁保育專案小組」、「桃園藻礁污染源督查管制計畫」等措施。未來也將建置藻礁生態教室，並將藻礁保育納入國中小教材等，不過面對民間詢問何時劃設保護區、文化地景，桃園市府依然表示「還要等調查結果」。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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