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 【Yahoo論壇／吳斯懷】封鎖網路 箝制新聞自由 封不住民心思變


國內史上第一個由國安單位，下達「封網」的網站「關注31條」網站，網站內容涉及兩岸議題，並以31條惠台措施為主要內容，網站於15日傍晚已遭正式封鎖下架。

媒體質疑，封網行動是由政府哪個單位主導，蔡政府回答含糊不清，互踢皮球。NCC表示，不管是什麼樣的網站內容，NCC沒有主動封網的法源依據，必須要有「驅動機制」。也就是說，這次行動是在國安單位的積極處理下，NCC依照指令，要求台灣網路資訊中心（TWNIC），註銷該網域名。總統府卻表示，國安會是在通傳會、陸委會請求下，協助核查申請註冊來源資訊，並非「國安會下令」。

人民要請問蔡政府到底是哪個單位下的命令？如果沒有單位承認下過這個命令，哪就是有官員擅權，自做主張封網，這是嚴重的國安問題，如此重大而敏感的措施居然沒有單位認帳，請問小英，國家重大政策轉折可以對人民打迷糊仗嗎？這次封網決策到底誰說的算數？

從另一個角度觀察，民進黨已經完全喪失執政信心，試問透過一個網站就能對台灣民眾進行「思想改造」，一個網站就能主導台灣的「言論風向」嗎？用膝蓋想也知道不可能，妳們也太瞧不起台灣人民的水準了。

箝制新聞自由  擋不住網路言論

民進黨立委補選慘勝，歸罪於假新聞、假訊息氾濫， 蘇貞昌批評國家通訊傳播委員會（NCC）「誰都管它不到，但它也什麼都不管」。NCC前主委蘇蘅批評行政院長對獨立機關公開施壓，用上級對下級的口吻提出指教，暴露對於獨立機關角色的無知，假訊息當然應該處理，但絕不是政府出來當裁判。

國家通訊傳播法第1條開宗明義規定，行政院為落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主等，確保NCC獨立行使職權，不受行政干預，依法行使職權， NCC委員遴選條件，比中選會委員還嚴格，目的就是要維護獨立超然，捍衛百分百言論自由。

行政院發言人強辯說，蘇貞昌沒有對NCC下指導棋，而是他做為行政首長的提醒。硬凹的心態讓人民不齒，她說行政院尊重NCC為獨立機關的立場不變，堅持黨政軍退出媒體、新聞自由、言論自由的立場也絕不改變，但假訊息氾濫成為民怨已是事實。蘇貞昌有責任提醒NCC須善盡法律賦予該委員會的義務，提醒NCC應積極運用法律與行政措施，防堵傷害台灣人民的假訊息在台灣氾濫蔓延，擾亂台灣人民的視聽。

民進黨過去吶喊的「捍衛言論自由」，現在全部拋諸腦後，民進黨執政失當，民心思變卻把責任都推給自己認定的「假新聞」，還公然越權修理NCC。

奉勸民進黨醒醒吧！妳們再封鎖，再箝制也封不住民心思變，民意如流水，潮流已經湧現，海嘯將至，2020等著滅頂吧！

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 部分負擔改定率制 分級醫療恐破功


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】台灣健保不能再「吃到飽」！健保署研議看診部分負擔由「定額制」改為「定率制」，民進黨立委林靜儀4日受訪時強調，法律本來就規定是定率制，唯有落實分級醫療才能做好第一線把關；台灣醫療改革基金會副執行長朱顯光則認為，定率制可能讓小病到大醫院看診付更少的錢，反而使分級醫療破功，建議應依家戶總所得訂出部分負擔的「天花板」，避免一次增加民眾太多負擔。

台灣健保花小錢就能做各種檢查，常被詬病「吃到飽」，健保署研議將實施23年的看診部分負擔由「定額制」改為「定率制」，盼能減少醫療資源浪費。健保署表示，為避免影響經濟弱勢及重症患者就醫權益，目前還在研議，沒有上路時間表。

民進黨立委林靜儀指出，依據健保法第43條規定，部分負擔原本就是採「定率制」，也就是每次就醫都得依照醫療費用比率計算應繳費用，手術、檢驗做得越多，或是藥品越貴，部分負擔就越高，但健保23年前倉促上路，為了減少民眾負擔，才放寬採用「定額制」收費，沿用至今。

「每次只要談到回歸定率制，就會有人出來抗議，擔心影響經濟弱勢或重症患者就醫權利，這些都是胡扯。」林靜儀強調，有重大傷病卡的病患本來就免收取部分負擔，也不是分級醫療要求的「經轉診才能進醫學中心就診」的對象。

「至於經濟弱勢病患，他們最需要的不是到台大看病，而是受到基層醫療體系的照顧，若他們需要轉診到大醫院，再透過分級制度協助轉診。」林靜儀強調，分級醫療的目的在於「回歸就醫標準」，讓基層醫療做第一線把關，與病患弱不弱勢無關。

但定率制也可能讓分級醫療破功，醫改會副執行長朱顯光認為，一般輕症患者到醫學中心看門診的診察費，現行收取定額部分負擔是「平均門診費用840元的50%」，也就是420元，不論輕、重症都付相同的錢，「但若採定率制計費，未來一般感冒到大醫院看診，可能只要付更少的錢」，他擔憂，若輕症患者到大醫院看診費用減少，變相鼓勵民眾往醫學中心跑，反而會壓縮重症病患的醫療資源，更與分級醫療的精神背道而馳。

朱顯光說，要回歸定率制，技術上沒有太大問題，但必須有配套措施，例如國外的做法是讓65歲以上老人、某些慢性病患或學生族群等，可以免收門診部分負擔，他建議台灣應依家戶總所得訂出部分負擔的「天花板」，即一年醫療費用繳交上限，避免一次增加民眾太多負擔，反而有病不願意就醫。

「因此，與其從消費者端考慮部分負擔要定率還是定額，從供給者面控管財務效果較佳。」朱顯光說，「目前健保給付採論量計酬，也就是醫師看越多門診、開越多藥，就能拿越多健保給付，建議可改成論人數或醫療品質計酬，只要醫院能讓病人越快恢復健康、小病不變大病，就可領越多健保給付，進而減少醫療浪費。」









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