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 【Yahoo論壇】從152名越南人脫團看見台灣大倒退


去年聖誕節前夕發生了台灣史上最大規模觀光客集體脫團，事後人們的焦點均放在如何防範越南人，一定要規範越南人不能給予太方便，而沒去解決非法外勞與促進觀光兩者間根本問題，政府從觀宏專案思維到解決問題一路錯到底，這152名脫團的越南人讓我看見台灣大倒退的原因。

自大規模越南觀光客脫團事件後，政府相關單位採取了一連串防堵措施，觀光局當下立即暫停對越南的觀宏專案簽證作業，移民署也同步展開對非法外勞的拘捕行動。

觀宏專案起因於新南向政策，新南向政策源於執政黨的政治立場及不要將所有雞蛋放在一個籃子裡的經濟法則，說到底都是為了賺「錢」。為了補上失去中國大陸觀光客這一塊，簡便的來台簽證申請是必須的，日韓新加坡和泰國也都這麼做，問題就出在政府有力量不想辦法，卻只以金錢利誘讓旅行社單打獨鬥。

觀光局飲鴆止渴，旅行社劣幣驅逐良幣

許多台灣民眾有個誤解，以為觀宏專案是補助東南亞旅客來台灣玩，觀宏專案就是廉價旅行團專案。從觀宏專案的全名「東南亞國家旅客優質團觀光簽證措施」，其宗旨是「優質團觀光」，目的是希望讓有錢的觀光客來台灣消費，優質代表的是客人的口袋深度及所對應的觀光品質。立意很好，然而觀光局為了平衡台灣各區觀光，列舉了去哪些景點玩，坐什麼車船，來獎勵旅行社，表明了按著我們觀光局規劃的旅遊行程走就能得到金錢補助。我懷疑去哪些地方玩可以獲得補助牽涉到政治角力。

為了得到補助，旅行社就只能捨棄自己規劃的旅程，並拿著這未來的獎勵當作是成本抵銷，以低價吸引東南亞團客，這才造成了優質團不優質，低團費低消費的惡性循環。台灣沒賺到觀宏專案引來的觀光客的錢，反而大開方便之門讓非法外勞來台打黑工。

越南人真的最容易脫團嗎

那要看從什麼角度，看脫逃人數，越南人是最多，若看脫逃比率就不見得，所謂多做多錯，不來就沒有錯，來的人越多，當然脫逃的人也就相對多。數據會說話，越南旅客是所有外國觀光客成長最快，人數也是東南亞旅客的第一名，據交通部統計查詢網顯示，2016年到2018年來台越南旅客分別是19萬6636人次、38萬3329人次、49萬774人次，短短兩年時間就增加了29萬4138人次，史上最大越南團集體脫逃152人與來台總數相比，微乎其微。人們對不能掌控的人事總是心存擔憂，畢竟台灣人少地狹，經年累月脫逃下來數量還是可觀，像不定時炸彈也夠民眾心理折騰。

金管局助紂為虐，金融自由度大倒退

既然非法外勞是來台灣賺錢，那就斷了他們的金流，讓這些人的錢無法匯出台灣，要怎麼切斷呢，那就限制越南合法外勞一次匯款到國外的額度，不能幾個月才一次大筆匯出，金管局的作法已將合法外勞列為可能勾串非法外勞的同謀。越南是個高度外匯管制國家，是越南進入世界貿易協定後的最後一堵牆，台灣為了遏止非法外勞，寧願犧牲金融自由度走回頭路。

註：越南對於買賣房地產、投資股票及外國人在越南的薪資所得沒有外匯限制。

引進外勞觀念根本上的錯誤，日本用這招讓非法越南外勞全部消失

引進外勞是為了更便宜人力還是補足國內不足？前者會產生排擠國內弱勢族群就業效應，造成低薪環境，一起馬來化，富者越富，窮者越窮。然而所有引進外勞的廠商都以前者來思考。

非法外勞裡大部分原來都是合法外勞，很小比例才是脫團的觀光客。外勞新人一到工廠就會被老外勞洗腦說外面比較好賺，何時要跑，跑去哪裡工作成為外勞間家常話題。

日本的基本工資為13666美元／每年，換算成月薪是台幣35,064元，比台灣的22,000元高，但因基本工資與人均GDP比才33.8（台灣是38），表示外勞到外面可以賺的更多，於是日本的越南外勞脫逃問題比台灣更加嚴重。日本人開始正視外勞問題，認為外勞不是來國內搶本國人工作，是來彌補他們人力上的不足，所以決定不糾結外勞就只能給基本工資，讓越南外勞能與日本人同酬。

據《每日新聞》15日的報導，在日本的公司欲僱用外勞就必須是最近5年內，未曾違反《移民法》或有關其他勞動規定的公司。各公司給外勞支付薪資須相當或高於日本勞工。至於支付薪資事宜務須通過勞動者的銀行賬戶合法地匯款。有了跟日本人一樣的薪水（不是最低基本薪資），誰還要去當非法外勞呢。

觀宏專案成功的密碼在大數據

我有一位朋友針對越南收入金字塔頂端的民眾擬定一個高檔來台行程，他問我怎麼尋找這些客層。於是我打電話到觀光局詢問有沒有相關大數據可供參考，比如是這三年間來台的越南觀光客屬性及消費金額，及各是哪些當地越南旅行社承攬，專員回答說沒有這些資料。

觀光局15日在越南胡志明市成立駐胡志明市辦事處，負責越南、寮國與柬埔寨等地市場。開發市場，調查與行銷同樣重要，觀宏專案目前的做法是以逸待勞，以獎勵吸引旅行社去找客源，名為優質團觀光簽證措施，帶來的卻是低消費觀光客。觀光局應當改變做法主動出擊，建立旅遊大數據資料庫，提供給國內旅行社一條明路到越南開發旅遊市場。

遊戲玩家都曉得當再怎麼努力也過不了關時會砍掉帳號重練，政府是不是也應當如此，不要一條路走到黑了還不知道回頭。

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 邱智淵觀點》中朝同盟重建後 朝鮮非核化有望嗎？



新頭殼newtalk


會晤只是一種儀式，解決糾紛才是見面的本質。

金習會後，川金會是否會有助於推展朝鮮半島非核化呢？還是只是一場行禮如儀的大拜拜？這考驗著中美朝三國之間的精算評估，也正標誌著中美霸權對立的局面日益彰顯。

鐵血兄弟

當世界各國正在揣測川普與金正恩的歷史會晤將何時進行？在何地舉行時。金正恩在沉靜了近半個月後，動身前往北京，展開了一場重塑「中朝同盟」的儀式與拜會。

習近平在北京接見金正恩，進行首度「習金會」。首先，平壤當局希望與北京加強戰略溝通，凸顯「中朝一家親」的歷史血盟關係不變，金正恩也強調要加強與中國在資訊與情報方面合作與聯繫，並採取共同的步調來進行。這樣的示弱作風，應該是希望從中國得到部分的援助，以免國際制裁讓北韓受不了。雙方對採取階段性、同步的措施，解決半島無核化問題，以實現朝鮮半島和平，達成共識，這項原則與美國所希望的有所落差，這都會是「川金會」的重大議題。

此外，面對世界巨人的船堅炮利，北韓在五月「川金會」的談判桌上，必須有人相挺，這是在金正恩演了一年壞小子(Wild Thing)之後，仍須找尋奧援以面對朝鮮半島針鋒相對的事實，重新向老大哥中國輸誠，重建戰略連線已增強與美國談判的氣勢乃是非常重要的。

加上北韓與俄羅斯的關係一樣密切，中朝俄的關係又整軍經武，回到過往的聯合狀態，這都讓北韓在與美國談判非核議題時，擁有較扎實的後盾，也讓五月「川金會」的實質成果充滿變數。

中國的態度

中方在北韓的拜託下，可能會不顧美國的譴責恢復對北韓的部份援助，因為它即使不希望北韓在無事生非，但是北韓如果因為國際制裁發生斷亂，中國可是會先受到波及的國家。

再者，中國雖然支持朝鮮半島無核化的主張，但是他對於美國所主張的北韓先廢核，再談其他的補助問題是不同調的。美國這麼強硬的態度也是過去一年東北亞紛爭始終起起落落的主要原因。

開春以來，美國人動輒以經貿措施施壓中國，這造成了中美關係的動盪，要時時壓制中國，又要中國凡事配合美國的制裁步驟，中國自然是老大不願意的。金正恩的選邊站，多少在向川普暗示東北亞局勢非「中」不可。這樣爾虞我詐的局勢，自然會影響到美國人不會肆意對中國下重手，會以談判優於制裁的方式為之。

川普競選總統時還曾經主張要從東北亞撤軍，但是當北韓核武問題日益惡化，加上川普把中國視為「戰略競爭對手」後，讓北京警覺美國有意藉朝核危機，在東北亞鞏固美日與美韓軍事同盟，構築針對中國的戰略包圍圈；中國乃連結俄羅斯與北韓重建了「中俄朝同盟」，以抵制川普的假想敵戰略。

行禮如儀的川金會

川金會成局的機率雖然很高，但是這場元首高峰會也許只是美國與北韓之間行禮如儀的一場國際宣傳儀式，因為這會是有史以來兩國最高決策人的第一次碰面，對於川普、金正恩以及文在寅三人的面子都獲得極大的榮耀。然而，對於三個國家的裡子，可就不容易只在這次會議中擺平了。

中美雙方的敵意與抗爭又隨著雙方貿易關稅糾紛而逐漸升高，加上中俄朝三國同盟再次集結，都讓朝鮮非核化與撤軍事宜複雜化。

金正恩致力於發展核武就在希望藉此打破國際間長期對於北韓的封鎖與孤立，他當然知道政權的存亡，跟人民的經濟生活有極大的關係。如果能透過會談，讓北韓不再受到經濟制裁的約束，內部的壓力就會減小，政權也會得以穩定。但是北韓如果得不到充分的國家安全與主權維持獨立的保證下，要主動放棄核武的機率很低。

相對的，美國始終要求北韓要先放棄核武與侵略舉動才願意進行近一步的和談與磋商，美國對於伊朗採取的限武協議，被北韓視為是一種向強權「叩頭」的屈辱式協定；更糟的是伊朗的低頭並未帶來真正的安定與安全，川普卻以伊朗未真正執行協議而再度進行制裁。美國這種予取予求的態度，對金正恩來說真的可以接受嗎?









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