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 地鐵站翻新須裝電梯 華社盼全面改善


許多紐約市民仰賴搭乘地鐵通勤，但全市地鐵系統卻只有不到25%的車站設置電梯，聯邦法院日前裁決大都會運輸署(MTA)違反「美國身心障礙法案」(Americans With Disabilities Act)，規定未來MTA若翻新地鐵站，除非在「技術上不可行」，否則都應安裝電梯。

這項裁決不但殘障團體叫好，對行動不便的老人也有很大幫助，但許多華裔民眾說，除了新地鐵站應加裝電梯，舊地鐵站或已設有電梯的地鐵站也要大幅改善。

根據統計，紐約市共有472個地鐵站，僅不到四分之一設有電梯，而波士頓、芝加哥等同樣擁有百年歷史交通系統的城市，設有電梯的地鐵比率都遠高於紐約市，波士頓有71%、芝加哥有69%。

日前曼哈頓南區聯邦法院法官拉莫斯(Edgardo Ramos)，針對涉及布朗士6號地鐵Middletown Road地鐵站案做出裁決，認為該地鐵站翻新卻未加裝電梯，違反了「美國身心障礙法案」，該法要求公共交通設須在進行任何會影響出入的工程時，都須滿足殘障人士，包括輪椅使用者的需求。

判決中要求，未來大都會運輸署在進行任何地鐵站的翻新時，除非在「技術上不可行」，否則不計成本，都應該加裝電梯。

曼哈頓聯邦檢察官柏曼(Geoffrey Berman)在聲明中表示，殘障者擁有與其他人同樣使用紐約市地鐵系統的權利，該項裁決代表將結束大都會運輸署把殘障者視為二等公民的不公平對待。

對於擁有眾多耆老的華人社區來說，該項裁決是一大福音；華人看護蔡明俐表示，地鐵站沒有設電梯，不僅對殘障人士不方便，對老人家來說更是負擔，像是曼哈頓華埠格蘭街(Grand St.)地鐵站就沒有升降電梯，連手扶電梯梯也沒有，平常拄杖或坐輪椅的老人要坐地鐵都非常辛苦麻煩。

她說，除了翻新的地鐵站需加裝電梯外，更希望短期內未有翻新計畫的地鐵站也能加裝電梯。

華人耆老陳兆昌經常在堅尼路(Canal St.)6號線地鐵站搭乘電梯出站，他很高興看到能由公權力規定大都會運輸署應更重視行動不便者的需求，不過他也以堅尼路地鐵站的電梯為例，雖然該站有電梯，但在電梯的維護、整潔，以及街道動線規畫等仍須改善。

他說，「那台電梯要不就故障，要不就人太多，需要等好多輪才能上電梯，如果大都會運輸署派人實際來地鐵站看看，應該更能了解每個社區不同的問題和需求。」

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 列自然保留區全面禁獵 神秘湖濕地計畫審查部落反彈


建立於 2018/02/26 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年2月26日台北訊，賴品瑀報導

23日營建署進行重要濕地審議小組2018年的第二次會議，審查了包括官田、許厝港、龍鑾潭、南澳、鴛鴦湖、小鬼湖、花蓮溪口七個國家級重要濕地的保育利用計畫。其中南澳、小鬼湖兩案，由於位在原民土地上，卻因劃為自然保留區而限制狩獵等活動，而面臨爭議。

23日營建署進行重要濕地審議小組2018年的第二次會議。賴品瑀攝。

南澳重要濕地位於當地泰雅族人口中的「神秘湖」，是國家級也有國際級濕地的地位，200公頃的面積範圍，涵蓋了集水區、也有大半面積與原始闊葉林自然保留區、林班地部分重疊。農委會林務局羅東林管處表示，與自然保留區重疊者劃為核心保育區，其餘則屬於環教、其他區。羅東林管處並提出未來將進行長期監測等經營、維護計畫。

雖然營建署、林務局、原民會等部會紛紛確認南澳重要濕地的確都屬當地泰雅族七部落傳統領域，但依《文資法》劃為自然保留區的部分，也就是南澳濕地的核心保育區，目前不得進行狩獵、耕種等利用行為。僅有環教、其他區可以依照《原基法》第19條，允許傳統祭儀、非營利自用的狩獵活動。

《文資法》第86條規定，「自然保留區禁止改變或破壞其原有自然狀態。為維護自然保留區之原有自然狀態，除其他法律另有規定外，非經主管機關許可，不得任意進入其區域範圍；其申請資格、許可條件、作業程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」

《文資法》、《原基法》兩法的競合，原民會承諾將另外會同文化部、農委會釋疑，但卻讓當地部落感到不滿，也擔憂影響他們的狩獵與農業權利。「口頭上說尊重，卻還是有很多的限制。」金洋部落代表松王淑珍認為，既然各機關已承認是傳統領域，那麼應該依照原基法21、22、23等條處理，讓當地部落踐行諮商同意。不過，原民會表示，南澳濕地雖然的確是原民傳統領域，但因為這次受審的保育利用計畫並沒有增加任何的使用限制，所以原民會認為不需踐行原民諮商同意。

松王淑珍不但不滿兩法競合問題未處理就要展開新的保育利用計畫，更指出相關的環境教育標案採資格標而非限制標，分明要讓當地部落無法標到。他認為，既然已經有共管委員會，那應該利用這個機制，協助部落能做好環境教育，若是由外來者標得，共管豈不是空談，部落承受限制，卻無法因濕地受益而得到發展。 魯凱聖地 三支都應知情同意 鄉長再籲小鬼湖正名「Taidrengere」

位在台東卑南鄉的小鬼湖濕地，同樣涵蓋了原始闊葉林與高山湖泊，面積雖然只有18.02公頃，但與大武山自然保留區、雙鬼湖野生動物重要棲息環境、出雲山自然保留區相鄰，林務局台東林管處強調，這些保育區共同串起了中央山脈的保育廊道，當地擁有大量珍貴稀有的野生動植物。小鬼湖位在台東卑南鄉東興村、鄰近也有霧台鄉阿禮村，兩村皆是魯凱族部落。台東林管處指出，小鬼湖一帶是魯凱族的聖地，保有許多禁忌與傳說，又道路中斷，到達不易，因此目前族人少在水域周遭停留或狩獵。

小鬼湖濕地與大武山自然保留區、雙鬼湖野生動物重要棲息環境、出雲山自然保留區相鄰，共同串起了中央山脈的保育廊道。翻攝台東林管處簡報。

台東林管處提出的保育利用計畫，主要課題為維護高山原始湖泊生態、及兼顧生態環境與原民文化傳說。強調將與部落合作調查與管理高山湖泊生態系，並充實小鬼湖的文化意涵。不過，霧台鄉鄉長杜正吉認為保育要能長久，首先必須正名回原來名稱「Taidrengere」，才是找回文化、生態上的意義，若繼續使用大鬼湖、小鬼湖、雙鬼湖這些名字，並不尊重。

再者，杜正吉認為，該地既是魯凱族聖地，他認為知情同意的不能只是東興、阿禮兩村，不只鄰近的大鬼、霧台等其他部落也要參與，更不能只有當地的東魯凱，西魯凱、高雄的下三社也都有權知情同意，也需要對他們辦說明會，後續才可能有完整的共管機制，保育才能長久。 官田濕地水稚增加 委員提醒：若飽和反影響生態系 

此外，第一案的官田重要濕地，當年是由於高鐵的環評承諾中的生態補償，而營造的人工濕地。由於是開發單位與公部門一起參與的具代表性案例，又肩負水稚復育功能，林務局相當重視，投注不少經費與心力推動友善農耕等。此次審查，水稚數目不斷增加的狀況，受到審查委員重視，劉小如提醒，保育利用計畫，不應繼續追求水稚等特定物種再增加數量，若其數量飽和，超過環境乘載量，反將影響其他生態，應該將重點擺在維護棲地，並繼續將鄰近的耕地納入友善農耕的行列。

桃市府則提出許厝港濕地目前面臨幾項課題，包括上游河川污染，有賴改善工業、民生、畜牧廢水；由於淤積，發生濕地陸化現象，不但面積減少，鳥類數量也的確減少中。至於藻礁，桃市府表示委託中央大學的調查尚未完成，若未來確認藻礁狀況，將在通盤檢討時調整計畫。 相關文章 潘塔納爾正凋零 農牧業威脅全球最大熱帶濕地 2018/02/23 【聯合投書】僅依據光電條例逕行開發 將破壞知本濕地多樣生態資源 2018/02/12 209849 [nothing_1] 大嶼山非法倒泥屢禁不絕 團體批政府：先破壞後發展 2018/02/06 他單車環島1700公里訪全台濕地 發現最賺錢的是這裡 2018/02/05 【我們的島】雙溪的選擇題 水庫水田，孰緩孰急？ 2018/02/05 2018世界濕地日 迎向永續都市的未來 2018/02/02 濕地原住民台灣新聞南澳 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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