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 州主計長：紐約市公校隱瞞校園霸凌事件


州主計長狄納波利(Thomas DiNapoli)13日發表針對紐約市教育局的審計報告，指出紐約市公校報告校園霸凌(bully)不力；有近四成學校根據州「學生尊嚴法」(Dignity for All Students Act)向州教育廳報告校園霸凌案件時稱「零起」，但市教育局向這些學校家長和學生進行年度調查中，卻顯示校園霸凌仍時常發生，還有學校為保護施暴者上大學不受影響，而不上報其霸凌他人行為。

根據2012年起生效的「學生尊嚴法」，公立學校必須及時向州教育廳上報校園內發生的霸凌事件；州檢察長辦公室就此對紐約市教育局管轄的公立學校進行審計，發現紐約市公校對此執行不力。

紐約市校園內發生的霸凌、歧視及騷擾事件，依法需再24小時內被上報並錄入市教育局的在線數據庫，而因性別、種族、族裔、性取向、性別認定等導致的校園霸凌案件，市教育局依照「學生尊嚴法」需每年向州教育廳提交報告；但報告指出，被抽查審計的學校中，有霸凌投訴發生後56天才被錄入系統，而延遲舉報常讓受害學生遭受更多霸凌。

主計長辦公室審計報告指出，因各種各樣原因，市公校內很多霸凌事件沒有依法上報；有的是因霸凌事件沒有發展到肢體衝突，有的學校則認為霸凌、騷擾、歧視行為應連續發生三次以上才屬於需上報的校園霸凌，還有的則是為保護施暴者不因被上報校園霸凌而影響被大學錄取的機會。

報告也指出，在2015至2016學年，全市1600所公校中有670所報告沒有發生校園霸凌，2016至2017學年則有570所報告「零霸凌」；但在市教育局對公校家長、學生及教師所做的年度問卷調查中，卻以此結果矛盾，這些報告「零霸凌」案件的學校，卻有為數不少的學生在問卷中表示騷擾、霸凌事件「時常發生」或「有時發生」。

報告也顯示，市公校相應工作人員在處理校園霸凌案件時把握不足，近六成霸凌案件在分類上被列為「其他」(other)；報告指出，公校工作人員都無法或難以對霸凌案件進行定義與分類，無法幫助教育局、教育廳採取干預措施或出台相應政策，也不利公校有針對性打擊校園霸凌行為。

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 中國4月新規 VPN大限到網路翻牆更難


中國4月起多項新法規開始施行，其中，虛擬私人網路（VPN，俗稱翻牆軟體）市場專項整治工作今天結束，也就是說，中國可能開始屏蔽未獲准的VPN服務器，翻越網路長城更難。

除了VPN大限到，4月1日上路的新規還有靜態掃碼支付每天限額人民幣500元（約新台幣2350元），環境保護稅開啟首輪繳納。

法國國際廣播電台（RFI）引述法新社報導，從4月1日起，中國公民和在中國境內的外資企業繞過網路監控「翻牆」的難度將加大。

法新社指出，在中國封鎖臉書（Facebook）、推特（Twitter）、谷歌（Google）和影音網站YouTube封鎖的情況下，據估計，中國大陸有上千萬人需要借助VPN服務器連接境外社群網站。

中國政府已決定對這些繞過網路長城的做法宣戰。個人和外國企業從3月31日起，都必須選擇經中國政府允許的VPN服務器。

但不少外企在中國境外擁有自己的VPN服務器，以便連接被中國封鎖的網站和進行網上管理，今後，他們必須經由中國指定的3個服務器進行對接。

報導引述一名外國技術企業總裁表示，將向中國政府申請一條VPN線路，這是最好的辦法。因為公司的業務集中在北京，不希望因為違反規定而讓VPN連接器受到影響。

法新社引述關注中國網路審查的GreatFire團體的成員表示，中國加強VPN管理的目的有兩個，一是進一步對中國的網路進行控制；同時屏蔽一些便宜網站，以便為中國境內的網站帶來更多的收入。

另外，人民網報導，中國人民銀行（中國央行）公布的條碼（條形碼、二維碼等）支付規範自4月1日起實施。

中國央行新規對條碼支付風險防範能力進行分級，設置不同的日累計交易限額。其中，靜態條碼防範能力為D級，無論使用何種交易驗證方式，同一客戶銀行或支付機構單日累計交易金額應不超過500元；動態條碼支付根據交易驗證方式分為3級，同一客戶單日累計交易限額分別為自主約定、5000元、1000元。

4月1日起，環境保護稅開啟首個徵稅期。這是中國大陸首個以環境保護為目標的稅種，按季申報，全國各地稅務機關共識別認定環境保護稅納稅人26萬多戶。

根據今年1月1日起施行的中國環保稅法，環保稅的課稅範圍為直接向環境排放的大氣、水、固體和噪聲等汙染物。









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